Предоставление дополнительных сведений РГИС Санкт-Петербурга в целях создания или актуализации картографической основы для схемы расположения земельного участка (для утверждения границ земельного участка)

Общие сведения

Дополнительные сведения региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» в целях создания или актуализации картографической основы для схемы расположения земельного участка (далее - дополнительные сведения) на территории Санкт-Петербурга выдаются кадастровым инженерам по месту формирования объекта недвижимости (районный отдел или Управление землеустройства).

Порядок выдачи дополнительных сведений, необходимых для выполнения кадастровых работ

В районный отдел (диспетчерскую Управления землеустройства) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга предоставляются следующие документы:

Заявление о предоставлении Дополнительных сведений региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» для подготовки схемы расположения земельного участка (для утверждения границ земельного участка) ;

Заполненные бланки дополнительных сведений, подписанные заказчиком работ (представителем заказчика) в двух экземплярах (Дополнительные сведения региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» для подготовки схемы расположения земельного участка (для утверждения границ земельного участка));

Технологическая схема

Пример технологической схемы приведен на рисунке ниже:

Версия технологической схемы для печати (в формате .PDF, для того, чтобы открыть файл нужно загрузить Adobe Acrobat )

Пояснения к технологической схеме

Другие принятые сокращения

Основные документы

Письмо кадастровым инженерам и руководителям топогеодезических организаций (зарегистировано 23.08.2011 № 10413)

Дополнительные сведения региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» в целях создания или актуализации картографической основы для схемы расположения земельного участка (для утверждения границ земельного участка)

Классификаторы для топогеодезических организаций

На данной странице размещен архив классификаторов обязательных для использования при формировании Регистров топогеодезических кадастровых дел в формате ФОД 1.1 утвержденным приказом по Комитету по земельным ресурсам и землеустройству от 23.09.1999 г. № 130

Внимание!

Классификаторы периодически уточняются, в связи с чем необходимо своевременно обновлять их в Вашем программном продукте во избежании отказа в приемке Ваших работ.

Классификатор "Виды разрешенного использования земельных участков" в формате WORD можно скачать здесь. Данный классификатор действует с 02.07.2012.

Скачать классификаторы

Архив классификаторов

Описание содержимого архива

Документы по теме «Классификаторы для топогеодезических организаций»

Электронные форматы обмена данными

Электронные форматы обмена данными (ФОД), предназначены для обмена данными, накопленными при выполнении топогеодезических и кадастровых работ.

Обмен данными электронном виде осуществляется в целях исключения ошибок при проверке-приемке результатов топогеодезических и кадастровых работ. Данный формат является неотъемлемой частью РГИС.

Электронный формат обмена данными "ФОД-1"

Примеры оформления файлов топорегистра (*.fo3) и журнала (*.fo2) в формате ФОД-1

Перечень изменений и дополнений в формат обмена данными ФОД-1 внесенных приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 23.09.1999 № 130 (ФОД-1.1)

Электронный формат обмена данными ФОД-1.1

Оформление межевого плана

Понятие межевого плана

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Требования по оформлению межевого плана установлены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Состав межевого плана

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемые земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Определение местоположения границ земельного участка

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Типичные случаи подготовки межевого плана

Можно выделить следующие типичные случаи подготовки межевого плана.

• По образованию земельных участков в результате объединения.
• По образованию земельных участков в результате раздела, когда все земельные участки образуемые.
• По образованию земельных участков из земель.
• По образованию земельных участков в результате выдела.
• По образованию земельных участков в результате раздела с измененным земельным участком.
• По образованию земельных участков в результате перераспределения.
• По образованию частей земельного участка.
• По уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади земельного участка.

Документы по теме "Оформление межевого плана"

Более подробно требованиями по оформлению межевого плана опубликованы в документах изданных Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по городу Санкт-Петербургу":

Рекомендации по оформлению межевого плана от 24.06.2009 (в формате .PDF, для того, чтобы открыть файл, можно загрузить Adobe Acrobat)

Пояснения к оформлению межевого плана от 31.07.2009 (в формате .PDF, для того, чтобы открыть файл, можно загрузить Adobe Acrobat)

Пример оформления межевого плана при образовании земельного участка путём перераспределения (в формате .PDF, , для того, чтобы открыть файл, можно загрузить Adobe Acrobat)

Программа проверки площадей ведомостей координат

Управлением информационных технологий разработана процедура проверки поступающих электронных версий проектов планировки и проектов межевания территорий на предмет соответствия требованиям электронного формата.

Программа проверки площадей ведомостей координат

Инструкция по работе с програмой проверки площадей ведомостей координат

Наименование файла:	register.doc
Формат файла:	Word
Размер файла:	353  КБ
Дата обновления:	22.06.2009
Скачать инструкцию

Требования к формату геоинформационных слоев проектов межевания

Геоинформационные слои проектов планировки и проектов межевания проверяются на соответствие следующим критериям:

1. Формат геоинформационных слоев

MapInfo версии не ниже 6.5, проекция «план схема-метры» местная система координат 1964 года, Балтийская система высот.

2. Наименование геоинформационных слоев

3. Структура геоинформационных слоев

Структура геоинформационных слоев должна точно соответствовать представленному описанию в части наименования и типов полей.

KGA_PP_REDL

KGA_PP_UDS

KGA_PP_OKS

KGA_PM_F_ZU

KGA_PM_Z_ZU

KGA_PM_ZOUIT

4. Заполнение пространственными данными

Каждой записи в геоинформационном слое должен быть привязан только один топологически корректный объект. Объектов без графики быть не должно. Слои KGA_PP_REDL, KGA_PP_UDS, KGA_PP_OKS, KGA_PM_ZOUIT могут содержать объекты типа «полигон», «полилиния». Слои KGA_PM_F_ZU, KGA_PM_Z_ZU могут содержать только объекты типа «полигон».

Не допускается включения в любой из слоев объектов типа «точка», «текст», «дуга», «эллипс».

5. Заполнение семантической информацией

Следующие поля геоинформационных слоев являются обязательными для заполнения:

6. Соответствие версии геоинформационных слоев представленной ведомости координат

• осуществляется проверка на соответствие координат всех поворотных точек формируемых и застроенных земельных участков геоинформационных слоев представленной ведомости координат,
• осуществляется проверка площади, вычисленной по представленным координатам ведомости площади, указанной в ведомости.
• Вычисление площади производится математическим методом без использования функций геоинформационных систем.

Требования к формату ведомости координат земельных участков

Ведомость координат должна быть представлена в формате Excel, каждый участок в отдельной таблице (файле), в следующем виде:

Обязательные элементы ведомости:

• заголовок должен содержать текст «земельного участка № N, », где N – номер участка по проекту межевания,
• при наличии нескольких контуров – отдельная строка таблицы с текстом «Внутренний контур M», где M – порядковый номер контура,
• значения координат в ведомости должны быть представлены в числовом формате и округлены математическим методом до двух знаков после запятой,
• в качестве разделителя целой и дробной части значений координат используется точка,
• значение площади земельного участка должно быть вычислено по представленным координатам, т.е. округленным до двух знаков,
• в полях таблицы не допускается наличие текстовых символов не относящихся к содержанию полей,
• не допускается наличие пустых строк.

Перечень замечаний, наиболее часто встречающихся при рассмотрении проектов планировки с проектами межевания

1. используемые наименования объектов городской среды, в том числе при выдаче уполномоченным органом технического задания на проектирование и подготовке распоряжения о принятии решения о подготовке проекта планировки и проекта межевания, ограничивающих территории Проектов, не соответствуют Реестру названий объектов городской среды, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 № 117;
2. красные линии в составе Проекта:
   • не образуют замкнутый контур;
   • не отделяют земли общего пользования от земельных участков застроенных или предназначенных для застройки;
3. красные линии и границы земельных участков в составе Проектов пересекают границы земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, однако в представленных материалах отсутствуют согласования собственников на преобразование участков и заключения уполномоченных органов (например: КГИОП, КЭИО);
4. суммарная площадь застроенных земельных участков, формируемых земельных участков, а также земель общего пользования не составляет в сумме площадь территории в границах Проекта;
5. в Приложение № 3 необходимо добавить таблицу, в которой будут указаны формируемые земельные участки, а также застроенные земельные участки, на которых планируется реконструкция и новое строительство; при этом, границы земельных участков, перечисленных в вышеуказанной таблице должны соответствовать границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства, отображенных на чертеже планировки (Приложение № 2);
6. отсутствует единообразие в оформлении Приложений утверждаемой части, в том числе «границы …» и «линии …» следует отображать без использования заливки;
7. при формировании участка под многоквартирным домом необходимо выполнять требования статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность размещения на земельном участке одного многоквартирного дома;
8. отображение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на чертеже планировки (Приложение № 1) не соответствует информации, представленной в Приложении № 3;
9. ведомости координат не соответствуют единому формату, согласованному в установленном порядке. Площади участков, указанные в ведомостях координат, не соответствуют вычисленным по этим координатам;
10. земельные участки, границы которых определяются в составе Проекта, расположены в нескольких территориальных зонах;
11. в связи с вступлением в силу Закона Санкт-Петербурга «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» от 16 февраля 2009 года № 29-10 не уточнены границы и наименование зон с особыми условиями использования территорий на чертеже межевания (Приложение № 4);
12. проектируемые в составе проекта межевания земельные участки образуют чересполосицу с существующими ранее учтенными участками, вклинивание и т.п.
13. границы участков для объектов инженерной инфраструктуры, формируемые в составе проекта межевания по обрезу, не соответствуют границам, определенным в соответствии с материалами кадастровой съемки.

Некоторые требования к разработке проекта межевания

При определении в проекте межевания границ застроенных земельных участков с видом разрешенного использования "для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов)" необходимо:

1. Сохранять границы земельных участков, переданных в собственность граждан по процедуре, установленной распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 года № 2732-ра «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании», за исключением случаев устранения недостатков (вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы).
2. Уточнять границы земельных участков, не указанных в пункте 1, в соответствии с фактическим землепользованием.
3. При разработке проектов планировки и проектов межевания территорий необходимо соблюдать права и законные интересы собственников земельных участков, а также собственников индивидуальных жилых домов, расположенных на несформированных земельных участках;

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 №207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга» полномочия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений; по определению на очередной налоговый период по налогу на имущество организаций перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; по обеспечению проведения инвентаризации нежилых зданий, сооружений и помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга переходят в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга.

• Приказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 18.12.2015 №133-п «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год», Приложение, Решения судов.
• Анкета по объектам недвижимости
• Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17.11.2014 № 390 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости помещений площадью более 3 000 кв. м и зданий на территории Санкт-Петербурга"
• Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 30.12.2014 № 463 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год"
• Приложение к приказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 30.12.2014 № 463 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год"
• Перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих обследованию в целях определения вида их фактического использования
  • Адмиралтейский район
  • Василеостровский район
  • Выборгский район
  • Калининский район
  • Кировский район
  • Колпинский район
  • Красногвардейский район
  • Красносельский и Петродворцовый районы
  • Курортный район
  • Московский район
  • Невский район
  • Петроградский район
  • Приморский и Кронштадтский районы
  • Пушкинский район
  • Фрунзенский район
  • Центральный район
• Проекты решений об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений
• Решения об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений

С 01.03.2015 вступил в силу приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 №762, устанавливающий новые требования к форме схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с вышеуказанным приказом Комитетом приведены в соответствие формы схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Обращаем внимание на то, что в соответствии с п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение схемы расположения земельного участка не производится в случае расположения земельного участка в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Образцы схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории:

• Один земельный участок
• Несколько земельных участков

Внимание!

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 13.11.2015 № 1213-рз утверждена Адресная программа предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность для индивидуального жилищного или дачного строительства (далее – Адресная программа) на 2015 год.

В Адресную программу включено 998 земельных участков для дачного строительства в Ломоносовском и Всеволожском районах Ленинградской области.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в Адресной программе на 2015 год отсутствуют.

Адресная программа на 2015 год 

В целях выбора земельного участка для дачного строительства граждане, имеющие трех и более детей, получившие уведомление о необходимости явиться в Комитет, могут обратиться в районный отдел Комитета по месту по месту нахождения на учете в качестве нуждающегося в предоставлении земельного участка для дачного строительства.

Перечень районных агентств имущественных отношений ГКУ “Имущество Санкт-Петербурга”, адреса и телефоны

Предоставление государственной услуги по утверждению и выдаче схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории регламентировано следующими правовыми актами:

• Земельный кодекс Российской Федерации
• приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которых осуществляется в форме документа на бумажном носителе»
• распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.10.2016 № 126-р «Об утверждении Административного регламента Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по утверждению схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если указанное полномочие не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга»

Заявителями (получателями государственной услуги) являются:

• физические и юридические лица — собственники земельных участков, либо фактически использующие земельные участки, предоставленные им в установленном порядке, права на которые не были оформлены, либо владельцы объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, правоустанавливающие документы на которые подлежат оформлению в соответствии с главой V Земельного кодекса Российской Федерации
• собственники земельных участков — в случае образования земельных участков путём перераспределения, раздела, объединения земельных участков
• физические и юридические лица — если предстоит образовать земельный участок в соответствии с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка; в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Представлять интересы заявителя вправе физические либо юридические лица на основании доверенности или договора, содержащего указание на полномочия доверенного лица по представлению заявителя при предоставлении государственной услуги, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. 

Результатом предоставления государственной услуги являются:

• выдача заявителю двух заверенных копий распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 
• выдача заявителю заключения об отказе в утверждении схемы

Срок предоставления государственной услуги 14 дней с даты регистрации заявления об утверждении схемы.

Способы предоставления государственной услуги заявителю:

• при приёме в Агентстве имущественных отношений СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» 
• с помощью Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)
• через портал «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге»

ВАЖНО! В КИО заявление об утверждении схемы подаётся только в отношении следующих земельных участков:

• предоставленных для размещения объектов железнодорожного транспорта
• предоставленных органу государственной власти Российской Федерации, юридическому лицу, подведомственному Министерству обороны Российской Федерации 
• используемых для размещения объектов метрополитена
• предназначенных для сельскохозяйственного использования

В остальных случаях при личном обращении в Комитет заявление подаётся в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».

Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

• заявление об утверждении схемы (приложение № 1 к регламенту),
• документы, необходимые к представлению с заявлением (пункт 2.6 регламента) 
• документы которые заявитель вправе представить (пункт 2.7 регламента)

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в пункте 16 статьи 11.10 Земельном кодексе Российской Федерации:

• несоответствие схемы расположения земельного участка её форме, формату или требованиям к её подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 1 2 статьи 11.10 ЗК РФ
• полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк
• разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьёй 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам
• несоответствие схемы расположения земельного участка утверждённому проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории
• расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утверждён проект межевания территории

Типичные ошибки, допускаемые заявителями при подаче заявлений на получение государственной услуги: 

• подача заявления, не соответствующего установленной Административным регламентом Комитета от 20.10.2016 № 126-р форме
• подача заявления, не соответствующего цели образования земельного участка (подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка вместо заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории)
• подача заявления лицами, не являющимися получателями государственной услуги
• подача заявления не всеми участниками общей долевой собственности на объект недвижимости
• подача заявления до размещения в Региональной геоинформационной системе Санкт-Петербурга материалов топогеодезических работ в отношении формируемого земельного участка